Вопрос о безнадзорных животных в городе в последнее время вартовчанами поднимается все чаще. Система мониторинга ЦУР «Инцидент менеджмент» практически ежедневно фиксирует сообщения в социальных сетях от граждан, которые видят стаи собак. Власти подтверждают – проблема есть, но как решить ее в рамках действующего законодательства?
Этот вопрос обсудили за «круглым столом» представители общественных и волонтерских организаций, ветеринарных служб, юристы, представители регионального Правительства, администрации Нижневартовска, депутаты города, округа, Тюменской области. Участие в обсуждении принял глава Нижневартовска Василий Тихонов.
Почему ситуация ухудшилась?
По словам заместителя главы города, директора департамента ЖКХ администрации Нижневартовска Максима Коротаева, в 2017 году изменилось законодательство - акцент был сделан на гуманном отношении к животным. Отловленных беспризорных собак после стерилизации необходимо выпустить в естественную среду обитания.
«С 2017 года на 32% выросло количество отловленных животных. Кроме того, в 2020 году, после проведения всех мероприятий в службе отлова, на территории Нижневартовска было возвращено и выдано новым владельцам 1315 животных. За последние три года мы имеем рост поступающих заявок на отлов животных – на 33%. К сожалению, есть травмированные жители города в результате нападения животных», - рассказал во время своего доклада Максим Коротаев.
Приглашенные на мероприятие юристы подчеркнули, что на территории Нижневартовска администрацией города реализуются все мероприятия, предусмотренные соответствующим законодательством. Представители региональной ветеринарной службы добавили, что сейчас у служб отлова и содержания животных есть основания для удержания четвероногих на более длительный срок только в том случае, если, в частности, собаки продолжают проявлять агрессию. В остальных случаях животное должно быть отпущено на той территории, где было отловлено.
Строительство приютов для животных не решит проблему
Как рассказал руководитель Ветеринарной службы ХМАО – Югры Алексей Зуев, проблема безнадзорных животных сейчас имеется на территориях городов и районов не только в нашем округе, но и за его пределами. Он подчеркнул, что для решения данной ситуации необходимы изменения на федеральном уровне, куда ветеринарные службы обращаются регулярно.
«Можно построить и 30 приютов. Только они будут заполнены за год – два. А что дальше делать? Содержание каждого животного в этом приюте обойдется 200-300 рублей в день. Потребуются колоссальные финансы. Поэтому только изменяя законодательство получится переломить ситуацию, взять численность животных под контроль и искоренить такое понятие как «бездомное животное». Сейчас мы предлагаем обратить внимание на садово-огороднические товарищества и гаражные кооперативы. Если на этих территориях имеются животные, то их владельцами становятся данные сообщества. Которых можно обязать провести необходимые мероприятия для дальнейшего недопущения размножения четвероногих», - сказал Алексей Зуев.
Как решить проблему?
«У этой проблемы много составляющих – экономическая, медицинская, социальная, этическая, даже педагогическая… Поэтому и простого решения у нее нет. К сожалению, к закону о гуманном отношении к животным мы оказались не готовы. Нет необходимой инфраструктуры для отлова и содержания собак, недостаточно денег на ее создание… Постоянно киваем на европейский опыт, а сами до сих пор не научились убирать за своими питомцами. Сегодня, я считаю, необходимо увеличивать расходы на отлов и содержание собак в приютах пожизненно или пока не найдется желающий взять пса к себе домой. И приюты тоже надо строить не только частные, но и государственные – с последующей передачей в аренду частникам», - высказал свое мнение депутат Тюменской областной Думы Вячеслав Танкеев.
Как подчеркнул заместитель председателя Думы Нижневартовска Сергей Землянкин, к решению проблемы, которая со временем может только усугубиться, необходимо подходить не только комплексно, но и с привлечением всех заинтересованных лиц. По его мнению, необходимо обратить внимание в том числе и на заводчиков редких пород животных. С этим мнением согласился и депутат Думы ХМАО – Югры Сергей Великий. По его словам, необходим сквозной контроль за владельцами домашних животных. Для этого, как подчеркнула заместитель губернатора Югры Галина Максимова, которая специально прибыла в Нижневартовск для участия в «круглом столе», можно активно использовать созданную в регионе единую информационную базу. С ее помощью можно отслеживать не только местонахождение четвероногих, но и устанавливать их владельцев.
«Нужны действующие меры в отношении владельцев домашних животных и для этого необходимо дорабатывать законодательство. Отлов, создание приютов – решают только следствие этой проблемы. Во-первых, следует обязать владельцев домашних животных регистрировать их и чипировать в строго отведенный период. Не уложился – заплати весомый штраф. Также мы предлагаем ввести небольшой налог на животных, чтобы человек прежде чем завести четвероногого друга задумывался об этой необходимости. Кроме того, предлагаем создание государственных приютов и в случае, если животное будет в него попадать, то по чипу можно будет вычислить владельца и обязать его оплатить услуги данного учреждения», - высказала свои предложения руководитель нижневартовского общественного фонда защиты животных «ЧИЖ» Нина Бахман.
Разговор будет продолжен
В завершении встречи глава Нижневартовска Василий Тихонов подчеркнул, что проблема есть и требует решения. Состоявшийся «круглый стол» стал площадкой для диалога всех заинтересованных сторон, которые сходятся в одном мнении: не меняя существующее законодательство вопрос о безнадзорных животных повестку дня не покинет. Руководитель муниципалитета поручил своим заместителям, а также предложил общественникам совместно проработать те вопросы, которые в рамках имеющихся у местных властей полномочий можно реализовать на территории города.
