Установленное Конституцией Российской Федерации право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования регламентировано Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Федеральный закон).
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Законодательством об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного порядка организации и проведения публичных мероприятий, за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании (статья 20.2 КоАП РФ).
Так, за нарушение установленного законом порядка организации публичного мероприятия предусмотрена ответственность в виде административного штрафа для граждан от десяти до двадцати тысяч рублей или обязательные работы до сорока часов.
Наказуемыми являются и организация или проведения публичных мероприятий без подачи в установленном порядке уведомлений о них –  штрафом от двадцати до тридцати тысяч рублей, или обязательными работами до пятидесяти часов, или административным арестом до 15 суток.
Вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированном собрании, митинге, шествии или пикетировании влечён административную ответственность в виде штрафа в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, обязательные работы от двадцати до ста часов или административный арест до 15 суток.
На законно организованных публичных мероприятиях участникам необходимо придерживаться установленного порядка их проведения. Нарушение такого порядка может вовлечь наложение штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до 40 часов.
Повторное совершение правонарушений этой категории влечёт наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей, обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов или административный арест на срок до тридцати суток.
Перечисленные действия могут повлечь более суровое наказание при создании помех для функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, причинения вреда здоровью, жизни или имуществу граждан.
Составление протоколов по указанным статьям отнесено к компетенции органов внутренних дел, рассматриваются такие дела судами.