О реализации в городе Нижневартовске мер по поддержке доступа негосударственных (немуниципальных) организаций (коммерческих, некоммерческих) к оказанию услуг (выполнению работ) в социальной сфере в 1 полугодии 2022 года
С целью обеспечения доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере в городе Нижневартовске с 2017 года реализуется План мероприятий («дорожная карта») по поддержке доступа негосударственных (немуниципальных) организаций (коммерческих, некоммерческих) (далее – негосударственных поставщиков, СОНКО) к предоставлению услуг в социальной сфере в городе Нижневартовске (далее – план мероприятий). В 2021 году план мероприятий актуализирован и приведен в соответствие с региональными правовыми актами. В 1 полугодии 2022 года изменения в план мероприятий не вносились в связи с отсутствием необходимости.
В рамках реализации плана мероприятий сформирована правовая база по вопросам обеспечения доступа негосударственных поставщиков, которая актуализируются по мере необходимости, а также разработан и расширяется перечень услуг (работ), передаваемых на исполнение негосударственным поставщикам в следующих сферах: образование, культура, туризм, физическая культура и спорт, опека и попечительство, в котором по состоянию на 01.07.2022 состоит 17 услуг.
В 2022 году из 17 услуг, запланированы для передачи на исполнение негосударственным поставщикам 11 услуг, переданы по состоянию на 01.07.2022 – 9, с общим объемом финансирования из средств местного бюджета 52,9 млн. руб., что составляет рост в отношении показателя аналогичного периода прошлого года на 54,6% (1 полугодие 2021 год – 34,2 млн. руб.).
Дополнительно к этому, по результатам конкурсных процедур, предоставлена финансовая поддержка 45 некоммерческим организациям города, в том числе:
41 СОНКО – грант главы города на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в общем размере около 9,4 млн. руб.;
1 СОНКО – 2 субсидии на организацию и проведение мероприятий в сфере культуры в общем размере около 10,5 млн. руб.;
1 СОНКО – 2 субсидии на организацию и проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта в общем размере 1,0 млн. руб.;
2 СОНКО – 3 субсидии на реализацию проектов в сфере туризма в общем размере 1,6 млн. руб.
Оказанная финансовая поддержка обеспечила реализацию проектов в интересах жителей города по таким направлениям как: социальная поддержка и защита граждан; профилактика социально опасных форм поведения граждан; гражданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения и профориентационная работа; туризм; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий и др..
Также предоставлена субсидия на возмещение затрат по оплате за коммунальные услуги, работы и услуги по содержанию имущества, эксплуатации систем охранной сигнализации, обеспечению пожарной безопасности в сумме 1,9 млн. руб. частному общеобразовательному учреждению «Православная гимназия в честь Казанской иконы Божьей матери».
Команды Местной общественной организации г. Нижневартовска «Центр по организации и проведению спортивных и физкультурных мероприятий «Спорт без границ» и Региональной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр поддержки семьи» отмечены грантами Благотворительного фонда Владимира Потанина на общую сумму около 1,5 млн. руб.
Выстраиваются взаимовыгодные отношения с предпринимательским сообществом в сфере услуг дошкольного и дополнительного образования. В городе функционируют 4 частных детских сада с лицензией на образовательную деятельность на 358 мест, у 7-ми индивидуальных предпринимателей и НКО активированы 965 сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования.
Региональной общественной организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр поддержки семьи» продолжается успешная практика оказания услуг по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации. В течение отчетного периода из средств бюджета города направлено 155,6 тыс. руб. за 24 сертификата (фактическое финансирование произведено за 5 сертификатов, 19 сертификатов в стадии оплаты).
Востребованность услуг в социальной сфере негосударственных поставщиков подтверждается количеством потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) данных поставщиков. Так, в 1 полугодии 2022 года услугами негосударственных поставщиков воспользовались 61 328 человек (1 полугодие 2021 года – 1 223 человека).
С целью предоставления имущественной поддержки негосударственным поставщикам, как одного из основополагающих условий обеспечения реализации проектов в интересах жителей города и предоставления услуг для населения, в 1 полугодии 2022 года из 12 815,55 кв. м, состоящих в перечне муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование передано СОНКО:
- 9 070,95 кв. м – в безвозмездное пользование;
- 3 475,90 кв. м – в аренду.
Всего по состоянию на 01.07.2022 61 СОНКО предоставлено в пользование 72 муниципальных объекта.
При передаче муниципального имущества в аренду расчет арендной платы производится в соответствии с Методикой расчета арендной платы за муниципальное имущество, утвержденной решением Думы города Нижневартовска от 27.11.2015 №913, согласно которой:
- при передаче муниципального имущества в аренду в целях осуществления социально значимых видов предпринимательской деятельности применяется льготный (понижающий) коэффициент 0,1;
- при передаче муниципального имущества в аренду социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе являющимся исполнителями общественно полезных услуг по приоритетным направлениям деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 №1096, размер (начальный (минимальный) размер) арендной платы устанавливается в сумме 1 рубль в месяц (без учета НДС) за один объект имущества.
На 01.07.2022 данные льготы предоставлены 27 СОНКО.
При этом размер арендной платы за 1 кв. м площади помещений в месяц составил от 0,002 руб. до 179,4 руб.
С целью повышения уровня образования представителей НКО и гражданских активистов в 1 полугодии 2022 года было организовано 19 образовательных мероприятий, в которых приняли участие 232 человека (1 полугодие 2021 года – 12 мероприятий). Образовательные мероприятия в 1 полугодии 2022 года организованы без финансовых затрат из бюджета города.
В течение всего периода негосударственным поставщикам оказывалась информационно-консультационная и методическая поддержка по различным вопросам, получателями которой стали 454 человека.
С целью оказания информационной поддержки негосударственным поставщикам в 1 полугодии 2022 года размещено более 300 материалов, из них:
– в эфир вышли 4 программы о деятельности НКО города, работающих в сфере семейного и гражданско-патриотического воспитания, осуществляющих деятельность детьми и с жителями города, имеющими ограниченные возможности здоровья и инвалидность;
– в средствах массовой информации опубликовано 98 материалов о деятельности НКО;
– более 200 информационных материалов о заявочных кампаниях грантовых, творческих и иных конкурсов, изменений в законодательстве, возможности участия в образовательных, мероприятиях различного уровня, проведении мероприятий федерального, регионального и муниципального уровней направлено в адрес НКО.