Отчет о реализации в городе Нижневартовске мер по поддержке доступа негосударственных (немуниципальных) организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг (выполнению работ) в социальной сфере в 2021 году
Отчет о реализации в городе Нижневартовске мер по поддержке доступа негосударственных (немуниципальных) организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг (выполнению работ)  в социальной сфере в  2021 году По состоянию на 01.01.2022 по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в городе Нижневартовске зарегистрированы 356 НКО, из них 341 являются социально ориентированными (2020 год – 363 НКО, 354 – СОНКО). Убыль общего количество НКО, зарегистрированных в городе составляет 1,9%. На 01.01.2022 количество поставщиков услуг в социальной сфере, внесенных в муниципальные реестры остается без изменений и составляет 247 поставщиков, из них негосударственных (немуниципальных) – 157 субъектов, что составляет больше половины (63%). В 2021 году в городе Нижневартовске продолжалась системная работа по обеспечению доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг (работ) в социальной сфере продолжалась в течение всего периода, в результате чего стало возможным достижение следующих результатов по данному направлению деятельности. Финансовая поддержка По состоянию на 01.01.2022 из средств бюджета муниципального образования негосударственным (немуниципальным) организациям (коммерческим, некоммерческим) на предоставление услуг (выполнение работ) переданы средств в общем размере – 166,2 млн. рублей, что составляет рост в отношении показателя прошлого года 54,6% (2020 год – 75,3 млн.рублей). Количество фактов получения гражданами услуг (работ) в социальной сфере за 2021 год также увеличилось и составило: в муниципальных организациях – 85 739 (55,4%), в негосударственных (немуниципальных) организациях – 68 860 (44,5%). Данные показатели значительны превышают аналогичный показатель за 2020 год. В рамках реализации муниципальной программы «Развитие гражданского общества в городе Нижневартовске» в 2021 году СОНКО города, включая ТОС, предоставлена финансовая поддержка в размере 8, 659,43 тыс.руб., что выше аналогичного показателя 2020 года на 19,8% (2020 год – 7 227,3 тыс.руб), из низ предоставлены: - субсидии на реализацию социально значимых проектов по направлению «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений» 13 СОНКО на общую сумму 2 950,0 тыс. рублей; - субсидия в размере 500,0 тыс.рублей местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «10-г микрорайон города Нижневартовска» на реализацию проекта «Спорт без границ»; - грант главы города Нижневартовска СОНКО на решение социальных проблем и развитие гражданского общества предоставлена финансовая поддержка 23 СОНКО на общую сумму 5709,43 тыс. рублей; - субсидии СОНКО города Нижневартовска на возмещение затрат по участию в региональных и общероссийских мероприятиях на сумму 71,0 тыс. рублей. В рамках муниципальной программы «Развитие социальной сферы города Нижневартовска» предоставлены субсидии: - автономной некоммерческой культурно-просветительской организации «Мусейон» на финансовое обеспечение затрат по реализации проекта в сфере туризма «Организация выставки, направленной на развитие культурно-познавательного туризма» в размере 400,00 тыс. рублей; - некоммерческому партнерству Клуб любителей мотоциклов «ЛЕГИОН 86» на финансовое обеспечение затрат по реализации проекта в сфере туризма «Оказание туристско-информационных услуг. Организация работы туристско-информационного центра» в размере 620,00 тыс. рублей. В результате системного предоставления образовательной и консультационной поддержки на муниципальном уровне более 70 СОНКО приняли участие в конкурсах грантовой поддержки различных уровней, в том числе грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Президента Российской Федерации. Из них, проекты 12 СОНКО стали победителями и обладателями гранта Президента РФ в общем размере более 9,3 млн. рублей. Всего в 2021 году на территории города СОНКО реализовано 60 проектов за счет грантовой поддержки различного уровня с предоставлением финансирования в 2020, 2021 годах. Имущественная поддержка СОНКО, осуществляющим свою деятельность в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», оказывается путем предоставления муниципального имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование на основании распоряжения администрации города от 26.12.2018 №1730-р «Об утверждении перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование» (далее – Перечень). Площадь помещений муниципального имущества, включенных в Перечень, составляет 12 815,55 кв.м, в том числе: - 9 070,95 кв.м передано в безвозмездное пользование; - 3 433,50 кв.м передано в аренду. Всего по состоянию на 01.01.2022 61 СОНКО предоставлено в пользование 71 муниципальное помещение, что составляет рост в отношении показателя прошлого года около 10% (2020 год – 56 СОНКО и 64 помещения). При передаче муниципального имущества в аренду расчет арендной платы производится в соответствии с Методикой расчета арендной платы за муниципальное имущество, утвержденной решением Думы города Нижневартовска от 27.11.2015 №913, согласно которой: - при передаче муниципального имущества в аренду в целях осуществления социально значимых видов предпринимательской деятельности применяется льготный (понижающий) коэффициент 0,1; - при передаче муниципального имущества в аренду СОНКО, в том числе являющимся исполнителями общественно полезных услуг по приоритетным направлениям деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 №1096, размер (начальный (минимальный) размер) арендной платы устанавливается в сумме 1 рубль в месяц (без учета НДС) за один объект имущества. На 01.01.2022 данные льготы предоставлены 27 СОНКО с расчетом размера арендной платы за 1 кв.м площади помещений в месяц в пределах от 0,002 руб. до 179,4 руб. Таким образом, СОНКО пользуются муниципальным имуществом с применением льготных условий. Актуальный перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предоставляемого социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование и размещен на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска - www.n-vartovsk.ru («Информация для граждан»/ «Гражданское общество»). Перечень муниципального имущества, подлежащего передаче во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее – перечень) сформирован в соответствии с Решением Думы города Нижневартовска от 18.09.2015 №860 «О Положениях о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Нижневартовск, и о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий» и утвержден распоряжением администрации города от 30.10.2019 №1401-р. Из 9 742,90 кв.м., состоящих в данном перечне, по состоянию на 01.01.2022 фактически предоставлено 18 социальным предпринимателям 6 274,80 кв.м. В соответствии с постановлением администрации города от 15.05.2020 №417 «О дополнительных мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отдельных категорий организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в 2021 году, также как и в 2020 году, субъектам социального предпринимательства предоставлялась отсрочка и освобождение от уплаты арендных платежей за использование муниципального имущества на период временного приостановления деятельности и на период повышенной готовности. Актуальный Перечень муниципального имущества, подлежащего передаче во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), размещен на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска - www.n-vartovsk.ru («Информация для бизнеса»/ «Предпринимательство»). Деятельность ресурсный центров по поддержке НКО На территории города сохраняется инфраструктура поддержки НКО и добровольцев. Функциями ресурсных центров наделены следующие организации: - муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска «Центр развития образования» на базе которого создан Форсайт-центр по направлениям развития образования (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного), оснащенный материально-техническими, информационными, методическими, кадровыми и иными ресурсами и условиями; - муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска «Молодежный центр» одной из функций деятельности которого является методическое и информационное сопровождение деятельности молодежных организаций, в том числе некоммерческих; - некоммерческое партнерство «Агентство социальных технологий» в рамках реализации проекта ресурсного центра поддержки НКО за счет гранта главы города. Функции ресурсного центра для предпринимателей выполняет Фонд поддержки предпринимательства Югры «Мой бизнес». Налоговая поддержка Решением Думы города Нижневартовска от 13.05.2020 года №635 «О внесении изменения в решение Думы города Нижневартовска от 24.04.2015 №785 «О земельном налоге» (с изменениями) в отношении «земельных участков, предназначенных для размещения объектов спорта» снижена налоговая ставка с 1,4% до 0,7%. При наличии в собственности указанных земельных участков, СОНКО могут воспользоваться данной преференцией. По состоянию на 01.01.2022 льгота по земельному налогу не предоставлялась, в связи с отсутствием заявок от НКО. Образовательная поддержка Всего за 2021 год проведено 81 образовательное мероприятие (семинаров, вебинаров) для представителей СОНКО, том числе 1 курсы повышения квалификации для руководителей НКО по теме «Предпринимательская деятельность в НКО» (11 человек). Общее количество участников образовательных мероприятий, проведенных в 2021 году составило 1161 представитель НКО. Рост в отношении аналогичных показателей 2020 года составляет: 8% в отношении количества мероприятий (2020 год – 75) и 6,5% в отношении количества участников мероприятий (2020 год – 1090 чел.) Информационно-консультационная и методическая поддержка В рамках реализации мероприятия 1.4 «Информационная поддержка СОНКО» муниципальной программы «Развитие гражданского общества в городе Нижневартовске» изготовлены и выпущены в телевизионный эфир телерадиокомпании «Самотлор» 8 программ о работе НКО города общим хронометражом – 69 минут (5 программ по 9 минут каждая, 3 программы по 8 минут каждая), тогда как в 2020 оду таких программ было – 3, показатель положительной динамики составляет 166%. На официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в разделе Главная / Информация для граждан / Гражданское общество размещается и системно актуализируется информация в рубриках: - Нормативно-правовая база; - Информационно-методические материалы для НКО; - Конкурсы для НКО; - Поставщикам услуг в социальной сфере; - Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав НКО), предоставляемого СО НКО во владение и (или) в пользование; - Муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки; - Реестр некоммерческих организаций города Нижневартовска; - Новости для НКО; - Полезные ссылки; - Отчеты; - Лучшие практики НКО; - Обратная связь. За отчетный период рубрика имеет 1968 просмотров, больше чем в 2020 году на 11,6% (2020 год – 1763). Информация о деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций, в том числе СОНКО, предоставляющих услуги в сфере образования, представлена на портале системы образования города Нижневартовска в разделе «Поддержка негосударственного сектора»: http://edu-nv.ru/podderzhka-negosudarstvennogo-sektora. Для обеспечения навигационной доступности разделов, посвященных деятельности по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, на главной странице официального сайта органов местного самоуправления размещена баннер-ссылка, ведущая в рубрику «Гражданское общество» (ссылка: https://www.n-vartovsk.ru/inf/civilsociety/). Разработана форма обратной связи для взаимодействия органов местного самоуправления города Нижневартовска с поставщиками и получателями услуг в социальной сфере в виде рубрики «Обратная связь» в разделе «Гражданское общество». Методические и информационные материалы, информация о лучших практиках НКО регулярно размещаются и обновляются: на официальном сайте органов местного самоуправления (www.n-vartovsk.ru); в группах «Официальный Нижневартовск» в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», «Ресурсный центр поддержки НКО города Нижневартовска» социальной сети «ВКонтакте»; в газетах «Варта» и «Местное время» (по мере необходимости); в группе «НКО Нижневартовска» мессенджера «Viber». Также с 23.01.2021 в течение всего периода проходили индивидуальные консультации по участию некоммерческих организаций в конкурсе грантов Президента РФ, Губернатора ХМАО-Югры, частных благотворительных фондов. В ходе данных консультаций разъяснения получили 63 представителя НКО (26 НКО). В течение всего периода ежедневно оказывалась консультационная поддержка по вопросам организации деятельности НКО (регистрация/реорганизация, материально-техническое обеспечение мероприятий и др.) как посредством телефонной связи, так и в ходе личного приема. Всего за 2021 год было оказано 517 подобных консультаций (2020 год – 500 консультаций) – рост 3,4%. Всего консультационную поддержку в 2021 году получили 1915 человек. Экономический (бюджетный) эффект (в стоимостном выражении), полученный от реализации мероприятий по передаче оказания услуг социальной сферы негосударственным (немуниципальным) поставщикам, в том числе за счет: – экономии на создании материально-технической базы для оказания услуг (выполнения работ) – мест в детских дошкольных организациях и организациях культуры, койко-мест в медицинских организациях и др.; – оптимизации штатной численности бюджетных учреждений и снижения расходов на оплату труда и прочие выплаты; – сокращения расходов на содержание муниципального имущества; – снижения неэффективных расходов, связанных с функционированием сети муниципальных учреждений; – увеличения доходной части бюджета в результате расширения деятельности негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг социальной сферы. В сферах физической культуры и спорта, культуры, молодежной политики экономический эффект заключается в том, что передача услуг СОНКО позволяет увеличить количество проводимых мероприятий, увеличить охват участников, обеспечить выполнение показателей муниципальных программ без увеличения финансирования, дополнительных штатных единиц, не увеличивая расходы на оплату труда и создание дополнительной материально-технической базы объектов культуры, физической культуры и спорта.

    размещено:01.02.2022