1. Как получить согласие органов опеки и попечительства на заключение трудового договора с несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет?
Перечень документов, необходимых для получения согласия на заключение трудовых договоров с несовершеннолетними от 14 до 15 лет:
1 . Копия и оригинал паспорта заявителя (несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 15 лет);
2 . Копия и оригинал свидетельства о рождении заявителя;
3. Копия и оригинал медицинской справки (форма 086/у) с указанием в заключении о годности к трудоустройству;
4. Заявление (заполняется в присутствии специалиста)
5. Согласие законного представителя - родителя (усыновителя, попечителя, приёмного родителя) (заполняется в присутствии специалиста)
6. Копия и оригинал паспорта законного представителя;
7 . Направление казенного учреждения ХМАО Югры «Нижневартовский центр занятости населения» либо письмо (ходатайство) организации, предприятия, учреждения, индивидуального предпринимателя (работодателя) с указанием должности и характера трудовой деятельности;
8. Справка из общеобразовательного учреждения c указанием класса и сменности обучения;
9. В случае несовпадения фамилии законного представителя в его паспорте и свидетельстве о рождении заявителя необходимо представить соответствующие документы о перемене фамилии законного представителя (свидетельство о заключении брака и т.п.).
2. В 2020 году мною в управлении по опеке и попечительству администрации города Нижневартовска было получено разрешение на продажу жилого помещения, собственником 1/3 доли которого является мой несовершеннолетний сын. Продажа жилого помещения не состоялась. Необходимо ли возвратить экземпляр разрешения в органы опеки и попечительства?
На основании п. 12 Порядка выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и несовершеннолетних лиц в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденным постановлением Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 №377-п, в случае если сделка не состоялась по истечении шести месяцев с даты выдачи разрешения, то все его экземпляры родители (иные законные представители) возвращают в орган опеки и попечительства по месту их выдачи (в ред. Постановления Правительства ХМАО-Югры от 25.12.2015 №511-п).
Учитывая, что срок действия разрешения истек и сделка продажи жилого помещения не состоялась, Вам необходимо вернуть выданный экземпляр разрешения в управление по опеке и попечительству администрации города Нижневартовска.
3. Мною был открыт номинальный счет в банке на имя моего восьмилетнего ребенка, на который перечисляется пенсия по случаю потери кормильца. Требуется ли разрешение органов опеки и попечительства на распоряжение данными денежными средствами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по распоряжению доходами ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.
Согласно пункту 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ без предварительного разрешения органа опеки и попечительства родители вправе расходовать суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание ребенка средства, которые зачислены на отдельный номинальный счет в кредитной организации (банке).
Учитывая изложенное, разрешение органов опеки и попечительства на распоряжение денежными средствами, хранящимися на номинальном счете Вашего несовершеннолетнего ребенка, не требуется.
4. В настоящее время я собираю необходимый пакет документов с целью получения разрешения на продажу жилого помещения, расположенного в городе Нижневартовске, собственником 1/4 доли которого является моя несовершеннолетняя дочь. Новое жилое помещение намерена одновременно приобретать по ипотеке. В организации, предоставляющей риэлтерские услуги, я была проинформирована об изменениях, касающихся срока действия некоторых документов, необходимых для получения указанного разрешения. Каких документов коснулись данные изменения?
В связи с постановлением Правительства ХМАО-Югры от 28.12.2018 №515-п «О внесении изменений в постановление Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 №377-п «О порядке выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и несовершеннолетних лиц в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» внесены изменения в части, касающейся срока действия следующих документов:
-
- справки о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства (месту пребывания), которая действительна в течение одного месяца с даты ее выдачи;
- уведомление кредитора (заимодавца) о возможности предоставления кредита (займа) под залог недвижимого имущества с указанием адреса приобретаемого недвижимого имущества, которое действительно в течение одного месяца с даты его выдачи.
5. Я намерен продать жилое помещение, собственником 4/5 доли которого является мой несовершеннолетний сын. У ребенка в собственности имеется также иное жилое помещение, которое было приобретено по ипотеке. Новое жилое помещение приобретать не намерен. Могу ли я денежными средствами, вырученными от продажи доли жилого помещения, принадлежащего моему ребенку, оплатить ипотечный кредит?
На основании п. 13 Порядка выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и несовершеннолетних лиц в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утвержденным постановлением Правительства ХМАО - Югры от 12.10.2012 №377-п, в случае если отчуждаемое недвижимое имущество (доля недвижимого имущества) является не единственным, в отношении которого подопечный или несовершеннолетнее лицо обладает правом собственности, и родители (иные законные представители) не намерены приобретать новое недвижимое имущество (долю недвижимого имущества), на них возлагается обязанность в течение 30 дней с даты продажи недвижимого имущества (доли недвижимого имущества) зачислить денежные средства, вырученные от продажи недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), принадлежавшего подопечному или несовершеннолетнему лицу, на лицевой счет, открытый на его имя в кредитной организации, либо на счет кредитной организации в счет погашения части кредита, приходящегося на долю несовершеннолетнего (в ред. Постановления Правительства ХМАО-Югры от 25.12.2015 №511-п).
Таким образом, при подаче заявления и необходимых документов, предусмотренных Порядком, Вам будет выдано постановление администрации города Нижневартовска о разрешении на совершение сделки купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, принадлежащей несовершеннолетнему, учитывая другое приобретенное жилое помещение в собственность несовершеннолетнего (за исключением сделки дарения несовершеннолетнему), с условием в течение 30 дней с даты продажи жилого помещения зачислить денежные средства, вырученные от продажи доли жилого помещения, принадлежавшей несовершеннолетнему, на счет кредитной организации в счет погашения части кредита, приходящегося на долю несовершеннолетнего, и представить в управление по опеке и попечительству администрации города документы, подтверждающие зачисление денежных средств.
6. Летом не воспользовались компенсацией за путевку и проезд. Скажите, когда это можно сделать?
Возмещение расходов на самостоятельное приобретение путевки и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно предоставляется один раз в год. В настоящий момент можно воспользоваться данной мерой социальной поддержки в осенний каникулярный период. Для консультации Вам необходимо подойти в управление по опеке и попечительству администрации города (пункт 4.1. постановления Правительства ХМАО-Югры от 29.01.2010 №25-п).
7. Я включена в список на обеспечение жилым помещением в другом субъекте Российской Федерации, в котором до 18 лет состояла на учете как ребенок-сирота. После 18 лет я переехала на постоянное место жительства на территорию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Могу ли я получить жилое помещение на территории автономного округа по новому месту жительства?
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 №397 право получить жилое помещение по новому месту жительства есть лишь у граждан, которые до 18 лет переехали на новое место жительства и встали на учет в органах опеки и попечительства по новому месту жительства.
8. 2 года назад я получил жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. В настоящее время я работаю, исправно оплачиваю жилищные и коммунальные услуги, полностью социализировался. Могу ли я, не дожидаясь окончания пятилетнего срока, заключить договор социального найма жилого помещения?
Законодательством не предусмотрено заключение договора социального найма жилого помещении до истечения пятилетнего срока.
9. Через неделю мне исполняется 18 лет, однако я еще обучаюсь в школе и не готова в настоящее время получать квартиру. Могу ли я получить квартиру после окончания срока обучения?
По достижении возраста 18 лет Вы вправе обратиться с письменным заявлением в органы опеки и попечительства о переносе срока предоставления жилого помещения по завершении получения среднего образования.
10. При лишении родительских прав с родителей алименты не были взысканы. Отец материально помогает, высылает деньги, покупает подарки. Мать ребенка имеет на иждивении 2-х детей, платить алименты не может. Органы опеки настаивают, чтобы я обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов с матери, а с отцом оформила нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов. Должна ли я это делать?
Согласно требований закона опекун (попечитель) обязан заботиться о содержании своего подопечного, защищать его права и отстаивать его законные интересы (ч.3 ст.36 ГК РФ).
Право ребенка на денежное содержание (алименты) от родителей закреплено законом, а опекун (попечитель) обязан принимать все меры по реализации этого права, в том числе меры:
1) по взысканию алиментов на содержание подопечного;
2) по получению исполнительного листа о взыскании с родителя алиментов на содержание ребенка, находящегося под опекой, в суде; либо по ходатайству законного представителя исполнительный лист может быть направлен судом в службу судебных приставов;
3) по предъявлению в соответствующую службу судебных приставов нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа по производству по взысканию с родителя алиментов на содержание ребенка, находящегося под опекой;
4) по замене стороны взыскателя по исполнительному производству о взыскании с родителя алиментов на содержание ребенка, находящегося под опекой.
В случае образования в течение шести месяцев и более задолженности и отсутствия поступлений денежных средств на содержание подопечного по исполнительному производству, опекун должен принять меры:
1) по обжалованию действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в органы прокуратуры;
2) по объявлению должника (должников) в исполнительный розыск;
В случае образования задолженности и отсутствия поступлений денежных средств на содержание подопечного, чьи родители находятся в розыске более одного года, опекуну необходимо принять меры по признанию указанных должников в судебном порядке безвестно отсутствующими для последующего оформления подопечному пенсии по потере кормильца.
11. Взыскиваются ли алименты с родителей, которые находятся в федеральном розыске в связи с совершением преступления?
Если родитель находится в федеральном розыске в связи с совершением преступления, необходимо взыскать алименты в судебном порядке, предъявить исполнительный лист судебному приставу-исполнителю и заявление об объявлении должника в исполнительный розыск (при наличии задолженности по алиментам более 10 000 рублей). Указанные действия позволят обеспечить соблюдение имущественных прав ребенка.
12. Что делать, если служба судебных приставов не предоставляет информацию о расчете задолженности, а алименты на счет ребенка не поступают?
При неполучении ответа от судебного пристава-исполнителя на запросы законному представителю рекомендуется обратиться с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
13. Необходимо ли согласие ребенка на передачу его в приемную семью (под опеку или попечительство)?
При передаче ребенка в приемную семью (под опеку или попечительство) орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью (под опеку или попечительства), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.
14. В каких случаях органы опеки и попечительства могут передать братьев и сестер на воспитание в разные семьи?
Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну замещающую семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.
15. Существуют ли ограничения по возрасту опекунов?
Взять ребенка под опеку могут только совершеннолетние граждане, законодательных ограничений по возрасту для опекунов не существует. При этом на орган опеки и попечительства возложена обязанность и право определять целесообразность устройства конкретного ребенка в конкретную семью, в том числе и определять ограничения для замещающих родителей, исходя из интересов ребенка.
16. Могут ли опекуны детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживать отдельно от своих подопечных?
Нет, отдельно от несовершеннолетних подопечных могут проживать только попечители. Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 36) установлена обязанность опекунов и попечителей проживать совместно с несовершеннолетним подопечным. Под «совместным проживанием» понимается проживание в одном жилом помещении (квартире, доме). Попечители могут проживать отдельно от несовершеннолетних подопечных только в том случае, если подопечному исполнилось 16 лет, и попечитель получил разрешение органа опеки и попечительства на раздельное проживание. В этом случае необходимо представить доказательства, что проживать отдельно несовершеннолетнему подопечному необходимо и при этом его права и интересы не будут нарушены. Если возникла такая необходимость, то попечитель должен обратиться в орган опеки и попечительства с письменным заявлением. Раздельное проживание не прекращает прав и обязанностей попечителя по отношению к несовершеннолетнему подопечному.
17. Имеют ли право опекуны, приемные родители препятствовать тому, чтобы биологические родственники навещали подопечного ребенка?
Да, имеют, если для этого есть веские основания. Согласно пункту 5 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Если родственники ребенка приходят на встречу в алкогольном или наркотическом опьянении, в грязной одежде, сквернословят, ведут себя агрессивно, настраивают ребенка против опекуна или иным образом отрицательно влияют на него, то опекун может такие встречи отклонить. В случае возникновения спора о порядке, времени и месте общения родственников с ребенком – органом опеки и попечительства согласовывается соглашение о порядке общения либо вопрос рассматривается в судебном порядке.
18. Я являюсь опекуном своего недееспособного отца, инвалида 1 группы. На его счет поступает выплата, оформленная мною, по уходу за инвалидом 1 группы. Является ли данная выплата доходом недееспособного гражданина и необходимо ли мне, при сдаче ежегодного отчета опекуна, отчитываться за нее?
Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1455, компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному гражданину, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы и в соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а так же за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном посторонней уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 №343, производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Поскольку, ежемесячная компенсационная выплата не является доходом недееспособного гражданина, инвалида 1 группы, при сдаче ежегодного отчета опекуна, отчитываться за нее не нужно.
19. Кто может быть признан недееспособным?
В силу болезни достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным. Недееспособность вследствие психического расстройства возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.
Признать гражданина недееспособным может только суд. Для признания гражданина недееспособным суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.
Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.
Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).
20. Кто имеет право обратиться в суд о признании гражданина недееспособным?
Ст. 281 ГПК РФ гласит, что обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства могут члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, органы опеки и попечительства, медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь, или стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами.
21. Что делать, если родители злоупотребляют алкогольными напитками, употребляют наркотические вещества, ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности?
Необходимо обратиться в управление по опеке и попечительству администрации города лично с заявлением, либо сообщить имеющуюся информацию по телефонам: 42-26-15; 42-29-55, либо направить информацию на адрес электронной почты: uоp@n-vartovsk.ru.
Специалистами управления по опеке и попечительству администрации города будет проведено обследование условий проживания детей. В случае, если будут установлены факты нарушения прав детей со стороны родителей, заключение о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с семьей будет направлено в Муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижневартовска.
22. Я назначен опекуном несовершеннолетнего К. временно. Разъясняя мне полномочия, специалист органа опеки и попечительства сообщил, что по месту проживания моей семьи проводятся проверки условий жизни подопечного: в первый год – 5 раз, в последующие годы – 2 раза. Правомерно ли это, если я временный опекун, и скажите, каким законом это установлено?
Согласно Правилам осуществления органами опеки и попечительства проверок условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 (далее по тексту – Правила), при установлении предварительной опеки, либо постоянной формы устройства (опеки) в отношении несовершеннолетнего, в целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые проверки условий жизни подопечных:
- 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
- 1 раз в три месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
- 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
Принимая во внимание, что Вы – временный опекун, а также то, что предварительная опека устанавливается сроком на 6 месяцев, плановых проверок условий жизни несовершеннолетнего подопечного в период Ваших полномочий как законного представителя ребенка будет 3: в течение первого месяца, в течение последующих двух месяцев, и еще через три месяца после предыдущей проверки. Кроме того, органом опеки и попечительства проводятся внеплановые проверки. Указанными Правилами установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых они могут быть проведены (при поступлении от юридических лиц, физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо нарушении прав и законных интересов подопечного).
При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.
23. Прошу сообщить, какие права и обязанности возникают при оформлении опеки (попечительства) над недееспособным, ограниченно дееспособным гражданином?
Права и обязанности опекунов (попечителей) указаны в статье 36 Гражданского кодекса РФ, в статье 15 Федерального закона от 24.04.2008 N48-ФЗ (с изменениями) "Об опеке и попечительстве".
24. Кто может быть признан недееспособным?
Согласно статье 29 Гражданского кодекса РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке , установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. Признать гражданина недееспособным может только суд. Для признания гражданина недееспособным суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.
Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.
Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).
25. Я являюсь опекуном расскажите про сроки предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного?
Согласно статье 25 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год.
Несвоевременная сдача отчета влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 года №102-оз "Об административных правонарушениях", в виде штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
Дополнительно сообщаем, действующее законодательство не содержит положений, ограничивающих способ представления опекунами или попечителями отчетов в орган опеки и попечительства. Таким образом, отчет о хранении, об использовании имущества и об управлении имуществом подопечного можно представить в управление по опеке и попечительству администрации города как лично, так и посредством почтового отправления.
26. В каких случаях опекун (попечитель) может быть отстранен от исполнения своих обязанностей?
В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:
1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
27. Что такое патронаж?
Патронаж - это форма защиты прав гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
Согласно статье 41 Гражданского кодекса РФ над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. Такому гражданину органом опеки и попечительства назначается помощник.
Помощник совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. Контроль за исполнением помощником обязанностей осуществляет орган опеки и попечительства.
