В соответствии со статьей 33.1 Устава города Нижневартовска, принятого решением Думы города Нижневартовска от 0.06.2005 № 502, Регламентом контрольно-счетного органа муниципального образования – счетной палаты города Нижневартовска, утвержденным постановлением контрольно-счетного органа муниципального образования – счетной палаты города Нижневартовска от 18.10.2021 № 11 (с изменениями) Счетная палата города Нижневартовска в пределах своих полномочий издает постановления Счетной палаты города Нижневартовска и распоряжения Счетной палаты города Нижневартовска.
Муниципальные правовые акты Счетной палаты города Нижневартовска разделяются на нормативные и ненормативные.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются в частности издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления, должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
1. Порядок обжалования нормативных правовых актов Счетной палаты города Нижневартовска
1. В соответствии со статьей 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться:
2.1. лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы;
2.2. общественное объединение в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом;
2.3. прокурор в пределах своей компетенции, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица, определенные статьей 208 КАС РФ, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.
2. Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.
3. Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим подается в суд по месту нахождения органа местного самоуправления (Нижневартовский городской суд).
4. Административное исковое заявление об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим должно соответствовать требованиям, установленным статьей 209 КАС РФ.
5. Иные вопросы обжалования нормативных правовых актов Счетной палаты города Нижневартовска регулируется нормами главы 21 КАС РФ.
2. Порядок обжалования ненормативных правовых актов Счетной палаты города Нижневартовска
1. Гражданин, организация, иные лица, установленные статьей 218 КАС РФ, статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании ненормативного правового акта Счетной палаты города Нижневартовска, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
2. Гражданин, организация, иные лица могут использовать внесудебные процедуры урегулирования споров, а в случаях, установленных федеральным законом, обязаны соблюдать досудебный порядок разрешения административных споров перед соответствующим обращением в суд.
3. Административное исковое заявление об оспаривании ненормативного правового акта Счетной палаты города Нижневартовска подается в суд по месту нахождения указанного органа местного самоуправления (Нижневартовский городской суд), а в случаях, отнесенных к урегулированию в порядке, установленном АПК РФ, – арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
4. Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если иные сроки не установлены КАС РФ.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
5. Требования к административному исковому заявлению об оспаривании ненормативного правового акта Счетной палаты города Нижневартовска установлены статьей 220 КАС РФ, статьей 199 АПК РФ в зависимости от содержания регулируемых оспариваемым ненормативным правовым актом Счетной палаты города Нижневартовска правоотношений.
6. По административным делам об оспаривании суд в порядке, предусмотренном главой 7 КАС РФ, вправе приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта Счетной палаты в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.
В соответствии с АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд в пределах своих полномочий может приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта Счетной палаты города Нижневартовска
7. Иные вопросы обжалования ненормативных правовых актов Счетной палаты города Нижневартовска регулируются нормами главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ.
