Приложение
к решению Думы
города Нижневартовска
от 22.12.2016 № 87
(с изменениями от 27.02.2017 №123)
Положение
о Молодежном парламенте
при Думе города Нижневартовска шестого созыва
1. Общие положения
1. Молодежный парламент при Думе города Нижневартовска шестого созыва (далее – Молодежный парламент) является общественным и совещательным органом при Думе города Нижневартовска, который создан для участия молодежи города Нижневартовска в лице ее активных представителей в общественно-политической жизни города Нижневартовска.
2. Положение о Молодежном парламенте при Думе города Нижневартовска шестого созыва (далее – Положение) разработано в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска.
3. Молодежный парламент создается на срок полномочий Думы города Нижневартовска шестого созыва (далее – Дума города).
4. Общее руководство деятельностью Молодежного парламента осуществляет председатель Думы города.
5. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах добровольности, равноправия, законности, гласности, свободного коллективного обсуждения.
6. Курирует деятельность Молодежного парламента заместитель председателя Думы города.
7. Организационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется Думой города.
8. Молодежный парламент может иметь бланки со своим наименованием и собственную символику, члены Молодежного парламента – удостоверения.
9. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, коллегиальности, гласности и учета общественного мнения.
2. Цели и задачи Молодежного парламента
1. Молодежный парламент создается в целях:
1) участия молодежи в общественно-политической жизни города Нижневартовска;
2) разработки предложений по реализации прав молодежи, содействия в создании условий для проявления инициатив молодежи при осуществлении молодежной политики на территории города Нижневартовска;
3) содействия в приобщении наиболее активных и подготовленных молодых граждан к общественной и политической деятельности;
4) формирования, укрепления и повышения правовой и политической культуры молодежи города Нижневартовска;
5) популяризации деятельности Думы города в области социальной и молодежной политики;
6) поддержки созидательной, гражданской активности молодежи.
2. Основными задачами Молодежного парламента являются:
1) анализ реализации в городе Нижневартовске законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальных правовых актов города Нижневартовска, затрагивающих интересы молодежи;
2) содействие в защите прав и законных интересов молодежи, представление их инициатив в органах местного самоуправления города Нижневартовска;
3) мониторинг общественно значимых проектов и предложений в области молодежной политики;
4) обеспечение взаимодействия депутатов Думы города, представителей органов местного самоуправления города Нижневартовска с молодежью и её общественными объединениями;
5) внесение предложений по проектам правовых актов в сфере молодежной политики;
6) изучение и формирование мнения молодежи о деятельности органов местного самоуправления города Нижневартовска в сфере молодежной политики и по иным вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;
7) проведение публичных дискуссий, «круглых столов», семинаров, деловых игр, встреч лидеров общественно-политических движений муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, должностных лиц органов местного самоуправления города Нижневартовска с молодежью;
8) обеспечение сотрудничества Молодежного парламента с Общественной молодежной палатой при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, другими молодежными парламентскими структурами, созданными при органах государственной власти и местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
3. Состав и порядок формирования Молодежного парламента
1. Количественный состав Молодежного парламента – 20 человек.
2. В состав Молодежного парламента могут входить граждане Российской Федерации от 18 до 35 лет включительно, зарегистрированные и постоянно проживающие на территории города Нижневартовска, являющиеся представителями:
1) некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории города Нижневартовска;
2) региональных, местных отделений политических партий, осуществляющих свою деятельность на территории города Нижневартовска;
3) органов студенческого самоуправления высших и средних профессиональных образовательных организаций города Нижневартовска;
4) профессиональных союзов, объединений (ассоциаций) профессиональных союзов, зарегистрированных на территории города Нижневартовска;
5) советов молодых специалистов организаций, расположенных на территории города Нижневартовска.
3. Субъекты, указанные в пункте 2 настоящего раздела, для формирования Молодежного парламента представляют следующие документы:
1) протокол общего собрания по выдвижению представителя;
2) характеристика кандидата;
3) согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной правовым актом председателя Думы города.
4. Для формирования Молодежного парламента председателем Думы города создается организационный комитет по формированию Молодежного парламента (далее - организационный комитет).
5. В состав организационного комитета могут входить депутаты Думы города, представители администрации города Нижневартовска, осуществляющие функции в сфере молодежной политики, представители общественных организаций, зарегистрированных на территории города Нижневартовска.
6. Организационный комитет осуществляет координацию по всем вопросам, связанным с формированием Молодежного парламента:
1) направляет информационные письма субъектам, обладающим правом делегировать представителей в Молодежный парламент, указанные в пункте 2 настоящего раздела;
2) размещает информацию о формировании Молодежного парламента и срок принятия документов, указанных в пункте 3 настоящего раздела в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска. Прием документов в организационный комитет осуществляется в течении 30 дней со дня размещения информации о формировании Молодежного парламента;
3) принимает документы от субъектов, обладающих правом делегировать представителей в Молодежный парламент;
4) рассматривает документы, указанные в пункте 3 настоящего раздела, и принимает решения о их соответствии установленному порядку выдвижения представителей в состав Молодежного парламента. При несоответствии указанных документов требованиям настоящего Положения, организационный комитет принимает решение об исключении представителя из списка делегируемых в состав Молодежного парламента представителей;
5) принимает решение о персональном составе Молодежного парламента, после обсуждения выдвинутых кандидатур на итоговом заседании. Прошедшим в состав Молодежного парламента считается представитель, набравший более половины голосов членов организационного комитета, участвующих в заседании;
6) утверждает персональный состав Молодежного парламента. С момента принятия решения организационного комитета об утверждении списка представителей в Молодежный парламент, Молодежный парламент считается созданным;
7) организует первое заседание Молодежного парламента.
4. Организационные основы деятельности Молодежного парламента
1. Порядок деятельности Молодежного парламента определяется Регламентом Молодежного парламента, который утверждается на заседании Молодежного парламента.
2. Формами деятельности Молодежного парламента являются его заседания, заседания Совета Молодежного парламента, комитетов Молодежного парламента и иные формы, установленные Регламентом Молодежного парламента.
3. Заседание Молодежного парламента – основная форма деятельности Молодежного парламента. На заседании рассматриваются вопросы, отнесенные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента к полномочиям Молодежного парламента.
4. Заседания Молодежного парламента проводятся не реже двух раз в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Молодежного парламента.
5. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Молодежного парламента.
6. Заседания Молодежного парламента являются открытыми. На заседания Молодежного парламента в обязательном порядке приглашается председатель Думы города.
7. В заседаниях Молодежного парламента могут принимать участие представители Думы города и администрации города Нижневартовска, иные заинтересованные лица.
8. На заседаниях Молодежного парламента принимаются решения по вопросам деятельности Молодежного парламента. Решения Молодежного парламента не касающиеся организации своей деятельности, носят рекомендательный характер.
9. Решения Молодежного парламента принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
10. Молодежный парламент в соответствии с Регламентом Молодежного парламента вправе принимать решения в заочной форме путем опроса членов Молодежного парламента.
11. К исключительной компетенции заседания Молодежного парламента относятся следующие вопросы:
1) утверждение структуры Молодежного парламента;
2) утверждение годового плана работы Молодежного парламента, разработанного в соответствии с целями и задачами Молодежного парламента;
3) утверждение Регламента Молодежного парламента, внесение в него изменений;
4) утверждение Кодекса этики Молодежного парламента;
5) утверждение положений о комитетах Молодежного парламента;
6) рассмотрение и утверждение отчета об итогах деятельности Молодежного парламента и председателя Молодежного парламента в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента;
7) решение вопроса о доверии или недоверии председателю Молодежного парламента;
8) избрание председателя Молодежного совета, переизбрание председателя Молодежного парламента в случае выражения ему недоверия;
9) внесение изменений в персональный состав Молодежного парламента.
12. На первом заседании Молодежного парламента избираются председатель Молодежного парламента, не более трех заместителей председателя Молодежного парламента, ответственный секретарь, а также создаются Совет Молодежного парламента и комитеты Молодежного парламента.
13. Работой Молодежного парламента руководит его председатель.
14. Председатель Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента открытым голосованием. Председатель Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины членов Молодежного парламента.
15. Председатель Молодежного парламента:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента и вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;
2) утверждает повестки заседаний Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента на основании поступивших предложений;
3) ведет заседания Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;
4) подписывает решения, протоколы заседаний Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента, а также иные документы;
5) информирует Думу города о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента вопросах и принятых решениях;
6) организует подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;
7) принимает решения о направлении на рассмотрение в соответствующие комитеты Молодежного парламента материалов, поступивших в Молодежный парламент;
8) информирует членов Молодежного парламента о решениях органов местного самоуправления города Нижневартовска, касающихся деятельности Молодежного парламента, а также о работе Совета Молодежного парламента и комитетов Молодежного парламента;
9) представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Нижневартовска, общественными объединениями и организациями;
10) распределяет обязанности между заместителями председателя Молодежного парламента;
11) ежегодно представляет в Думу города отчет об итогах деятельности Молодежного парламента в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента;
12) решает иные вопросы, связанные с деятельностью Молодежного парламента, в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.
16. Заместители председателя Молодежного парламента избираются из числа членов Молодежного парламента. Порядок избрания заместителей председателя Молодежного парламента устанавливается Регламентом Молодежного парламента.
17. Распределение функций между заместителями председателя Молодежного парламента осуществляется председателем Молодежного парламента. В отсутствие председателя Молодежного парламента или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет один из заместителей председателя Молодежного парламента по поручению председателя Молодежного парламента.
18. Ответственный секретарь Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента. Порядок избрания ответственного секретаря Молодежного парламента устанавливается Регламентом Молодежного парламента.
19. Ответственный секретарь Молодежного парламента:
1) оповещает членов Молодежного парламента о времени, месте проведения предстоящих заседаний Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента, рассылает повестки заседаний и материалы к ним;
2) ведет делопроизводство Молодежного парламента и протокол заседаний Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;
3) хранит документы Молодежного парламента;
4) решает иные вопросы, связанные с деятельностью Молодежного парламента, в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.
20. Для решения текущих вопросов и организации деятельности Молодежного парламента в период между заседаниями Молодежного парламента создается Совет Молодежного парламента.
21. Совет Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента.
22. Порядок формирования, полномочия и организация работы Совета Молодежного парламента определяются Регламентом Молодежного парламента.
23. Для взаимодействия Думы города и Молодежного парламента создаются комитеты Молодежного парламента.
24. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов Молодежного парламента определяются Регламентом Молодежного парламента.
25. Для осуществления отдельных направлений деятельности Молодежного парламента в соответствии с его целями и задачами могут образовываться экспертные и рабочие группы Молодежного парламента.
5. Права и обязанности члена Молодежного парламента
1. Член Молодежного парламента имеет право:
1) принимать участие в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;
2) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на руководящие должности Молодежного парламента;
3) получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежного парламента;
4) готовить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов города Нижневартовска, затрагивающих права и законные интересы молодежи города;
5) проводить анализ проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Нижневартовска в части, затрагивающей права и законные интересы молодежи города;
6) вести просветительскую работу в молодежной среде, направленную на повышение правовой культуры молодых избирателей;
7) присутствовать по приглашению на заседаниях Думы города, а также комитетов и временных депутатских комиссий (рабочих групп) Думы города, депутатских слушаниях;
8) осуществлять иные права, установленные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.
2. Член Молодежного парламента обязан:
1) выполнять требования настоящего Положения, Регламента Молодежного парламента и Кодекса этики Молодежного парламента;
2) исполнять решения Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента, комитетов Молодежного парламента;
3) исполнять иные обязанности, установленные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.
3. Полномочия члена Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно субъектом, делегировавшим представителя в состав Молодежного парламента, с одновременной заменой или без замены его другим представителем.
4. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно также в случаях:
1) его смерти;
2) подачи им личного заявления о сложении полномочий;
3) утраты им гражданства Российской Федерации;
4) его выезда за пределы города на постоянное место жительства;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) объявления его умершим по решению суда, вступившему в законную силу;
8) неоднократного неисполнения им поручений председателя Молодежного парламента или систематического отказа от участия в мероприятиях, организуемых Молодежным парламентом;
9) его неявки на два заседания Молодежного парламента подряд без уважительной причины;
10) несоблюдение Кодекса этики Молодежного парламента.
