Политическая карьера Алексея Сатинова началась в 2016 году, когда он впервые был избран в Думу Нижневартовска V созыва. Уже третий год он возглавляет городской парламент, являясь спикером Думы VII созыва. Сегодня под председательством Алексея Сатинова в Думе Нижневартовска работает 25 народных избранников. В основе работы – исполнение наказов, полученных во время избирательной кампании, где в центре внимания человек с его чаяниями, с его проблемами. Об этом Алексей Сатинов рассказал «Варте». Избираться в Думу города решил, потому что велико было желание что-то сделать для людей, помимо медицинской помощи, поучаствовать в жизни города. Были идеи, были сподвижники. Хотелось быть с теми, кто принимает решения, кто каким-то образом влияет на них, и самое главное – помочь жителям, избирателям, у которых было много вопросов, много наказов. Что удалось сделать? В первую очередь подробно изучил старую часть города, увидел те проблемы, которые волнуют жителей: освещение, дороги, требующие ремонта, улица Лопарева, на которой постоянно возникали пробки, подъезд к первой школе, бездомные собаки. Задача была поставлена чётко – навести в старой части города порядок. Шаг за шагом в сотрудничестве с администрацией города начали устанавливать освещение, отремонтировали улицу Лопарева, подъезд к школе №1. Увидев результат моей работы, жители поверили мне и поддержали, когда баллотировался в Думу шестого созыва.
Какие решения принимались в Думе пятого созыва? Чем тот период работы отличался от других?
Тот период запомнился тем, что в городе устанавливалась новая исполнительная власть, и тем, что Нижневартовск пережил наводнение. И мы делали всё возможное, чтоб ликвидировать чрезвычайную ситуацию, помочь пострадавшим людям и в последующем провести профилактические мероприятия, чтоб избежать подтопления. Это был серьёзный вызов, но нижневартовцы справились с этим. В целом была спокойная работа. Депутаты знакомились с работой учреждений и предприятий, анализировали, чем живёт город, как учится и работает. Со мной делились опытом коллеги. Многому я научился у Леонида Александровича Дольникова.
Шестой созыв тоже оказался непростым. Нижневартовск, как и весь мир, столкнулся с пандемией коронавируса. Этот период отложился в памяти ощущением быстрого движения, неизведанности. Это было время быстрых решений и действий по изоляции людей, проведению карантинных мероприятий, организации работы предприятий, больниц. Шестой созыв промелькнул очень быстро, но научил работать по-другому. Бюрократические препоны – а раньше мы могли что-то месяцами согласовывать – теперь рушились, всё решалось за часы, иногда – за минуты. И депутаты как одна команда активно участвовали во всех процессах. Конечно, были и потери в битве с ковидом. Но я считаю, что город прошёл хорошо этот период. Мы не свернули ни один вид медицинской помощи, организовали несколько госпиталей. У нас не возникло необходимости везти заболевших людей в другие города. Мобилизация всех ресурсов помогла пройти этот период без панических настроений, провалов, стагнации. Хотя, конечно, было страшно.
Что сегодня представляет собой депутатский корпус? Расскажите о людях, которые работают в Вашей команде.
Сегодня это сплочённая команда – 25 депутатов. Часть из них обладает большим опытом, другие пришли в Думу только что, и это хорошо, потому что любое постепенное обновление несёт только пользу. Это позволяет получать от новых коллег свежую информацию, нестандартный взгляд на ситуации. В то же время передаются уникальные наработки от опытных парламентариев. Всё это позволяет нам принимать в итоге грамотные взвешенные решения.
На первом же заседании Думы седьмого созыва мы договорились, что работаем на результат. Этот посыл сопровождает нас уже третий год. Отличных результатов добилась рабочая группа по установке спортивных площадок. Результативно работает рабочая группа по обустройству парков. «Сквер в каждый двор» – этот проект востребован жителями сегодня. Когда-то нижневартовцам требовались спорткомплексы и торговые центры. Теперь их достаточно, и жители говорят о необходимости пространств, где можно погулять с детьми, зелёных зон, где легче дышится. Депутаты активно работают в этом направлении.
Мы живём сейчас в то время, когда проводится специальная военная операция, парламентарии не остаются в стороне и также быстро, оперативно принимают решения по тем или иным льготам для военнослужащих и их семей. Депутаты контактируют со всеми слоями общества, везде есть вопросы, в которых нужно разбираться.
Какие обращения к Вам поступают чаще всего и какие решать сложнее?
Как правило, это просьбы о помощи в самых разных ситуациях – от обустройства пандуса до получения статуса ветерана труда. Очень часто обращаются с просьбой об организации нового маршрута автобуса в связи с тем, что появляются новые микрорайоны. Сложнее реализовывать инфраструктурные стратегические проекты, такие, как строительство новой дороги, школы. Такие наказы включаем в Карту Югры, подключая тем самым необходимые региональные ресурсы. И как видим, и эти сложные вопросы решаются. В прошлом году открылась новая 44-я школа в Восточном проезде. В этом году там же открываем новый детский сад. Все объекты, которые строятся по наказам избирателей, находятся на постоянном депутатском контроле.
Как строится взаимодействие с администрацией города, насколько эффективно оно в решении городских проблем?
Принципы этого взаимодействия просты: оно должно быть конструктивным и направленным на улучшение жизни горожан. В этом мы не конкуренты и соревноваться в результатах не можем. Задачи перед нами стоят общие, и результат работы тоже общий. Важно, чтоб жители города чувствовали и видели: власть в городе есть, работает, она их слышит, реагирует на чаяния. Только совместная работа позволяет получать результат.
Насколько эффективный инструмент – выездные заседания депутатов?
Я считаю, что это очень удачная практика. Можно сидеть в кабинете и слушать доклады специалистов. Но лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Глаза никогда не соврут: лежит снег или убран, построена площадка или нет. Поэтому комитеты Думы выезжают, реагируя на обращения граждан. Полученную информацию всегда обсуждаем на комитетах Думы, анализируем, принимаем решения, направляем администрации города поручения выполнить определённые мероприятия. Эта практика оказалась эффективной, мы докладывали о ней на координационных советах, и её взяли на вооружение другие муниципалитеты автономного округа. Перенимали и мы опыт других муниципалитетов.
Можно сказать, что депутат – тот же волонтёр. Расскажите о волонтёрской деятельности парламентариев.
Депутаты видят и понимают, что помогать людям нужно всегда. Не только решениями, но и делом, и материальными вложениями, иногда и физическим трудом. Депутаты активно участвуют в сборе средств для участников СВО, их семей. Думой собраны десятки миллионов рублей. Мы приобретаем продукты питания, специальное оборудование, автомобили. Я и сам ездил в зону СВО, работал в госпитале, оказывал помощь раненым. Каждый депутат знает на своём участке семьи, откуда ушли на специальную военную операцию защитники Родины, и помогает решать все возникающие вопросы.
Как Ваша профессиональная деятельность сочетается с депутатской? Помогает ли она в понимании социальных проблем?
Главное, чтоб на всё хватило времени. Когда у тебя есть две надёжные, хорошие команды коллег – в больнице и в Думе, то, делегируя полномочия и задачи, можно успеть всё. И конечно, профессиональная деятельность помогает быть осведомлённым во многих вопросах как депутату и председателю городской Думы. И в то же время наоборот. Находясь в больнице, но зная, чем живёт город, какие решения принимаются, могу шире смотреть на многие вопросы профессиональной сферы. Так же, как город помогает больнице, так и больница помогает городу. Всё в моей деятельности, как и в жизни в целом, взаимосвязано.
Нужно ли депутату учиться?
Обязательно. Депутату нужно учиться, как и всем нам. Мир стремительно развивается, и если ты хочешь оставаться на плаву, ты должен обновлять знания и навыки постоянно. Депутатам в своей деятельности приходится сталкиваться с самыми разными вопросами: начислениями пенсий, пособий, выделением льгот, мерами социальной защиты, услугами ЖКХ. И во всём нужно как следует разбираться. Поэтому в начале 7-го созыва мы использовали практику обучающих семинаров для депутатов. Все они пришли в Думу из разных профессиональных сфер. Но каждому из них нужно было точно знать, как устроена власть – представительная и исполнительная, какие в администрации есть структурные подразделения, ведомства, как они работают. Приглашали специалистов из разных сфер и тем самым повышали компетентность депутатов в тех или иных сферах. Для того, чтобы помогать, подсказывать, нужно быть образованным и во всём разбираться самому.
