Приложение
к решению Думы города
от 17.04.2006 № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ ДУМЫ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПО БЮДЖЕТУ, НАЛОГАМ И ФИНАНСАМ
1. Общие положения
1.1. Постоянная депутатская комиссия по бюджету, налогам и финансам (далее - комиссия) - постоянно действующий орган Думы города, созданный для осуществления ее полномочий в сфере бюджетных, налоговых и финансовых правоотношений.
1.2. Комиссия создается по решению Думы города, входит в структуру Думы города и подотчетна ей.
1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством, Уставом города Нижневартовска, Регламентом Думы города и настоящим Положением.
2. Функции комиссии
2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы Думы города и планами работы комиссии.
2.2. В пределах своей компетенции комиссия выполняет следующие функции:
2.2.1. Рассматривает, готовит предложения, вырабатывает рекомендации для принятия Думой города решений о городском бюджете на очередной год и материалах, представляемых одновременно с ним.
2.2.2. Вырабатывает предложения по повышению эффективности бюджетного процесса, осуществлению приоритетных направлений социально-экономического развития города и расходованию муниципальных средств.
2.2.3. Разрабатывает рекомендации по проектам решений, выносимых на рассмотрение Думы города по вопросам бюджета города, налогообложения, финансовых обязательств органов местного самоуправления, дает по ним заключения. Рассматривает, подготавливает предложения по:
- формированию городского бюджета с учетом экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему расходных статей городского бюджета. Годового отчета о его исполнении;
- установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов;
- представлению налоговых льгот, кредитов;
- выпуску муниципальных ценных бумаг под обязательством городского бюджета;
- предельному размеру дефицита городского бюджета и источников его покрытия при превышении планируемых расходов над доходами;
- использованию доходов, полученных дополнительно, в ходе исполнения городского бюджета, а также сумм, образующихся в результате превышения доходной части бюджета или экономии в расходах;
- городским программам, затрагивающим вопросы городского бюджета;
- регулированию цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и организаций;
2.2.4. Готовит на заседания Думы города вопросы, связанные с осуществлением контроля за исполнением решений Думы города, в рамках компетенции комиссии.
3. Права комиссии
3.1. Комиссия для осуществления своих задач и функций, определенных настоящим Положением, имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных органов местного самоуправления необходимую информацию для работы комиссии.
3.1.2. Принимать решения в пределах своей компетенции. Выносить проекты решений на заседание Думы.
3.1.3. Комиссия вправе приглашать на свои заседания по согласованию с администрацией города разработчиков проектов решений города, вносимых Главой города, и других должностных лиц, участие которых необходимо для рассмотрения вопросов повестки дня заседания комиссии.
3.1.4. Запрашивать и получать необходимую информацию у учреждений, организаций, хозяйствующих субъектов, общественных объединений в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Рекомендации, предложения, изложенные в решении комиссии, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения или принятых мерах должно быть сообщено в комиссию в месячный срок или в иной срок, установленный комиссией.
4. Организационная деятельность комиссии
4.1. Комиссия образуется на срок полномочий Думы города.
4.2. Председатель комиссии:
- утверждается Думой города по предложению комиссии при условии согласия кандидата;
- освобождается от занимаемой должности Думой города по его личной просьбе либо по предложению комиссии, а также в связи с обстоятельствами, не позволяющими ему выполнять свои обязанности;
- председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;
- подписывает решения комиссии;
- координирует деятельность комиссии с деятельностью председателя Думы города, его заместителя, председателей других постоянных депутатских комиссий;
- выносит для рассмотрения на заседания Думы города вопросы, подготовленные комиссией;
- организует контроль за выполнением поручений и решений Думы города, входящих в компетенцию комиссии;
- координирует деятельность членов комиссии по выполнению планов работы комиссии, ее решений;
- по решению комиссии представляет комиссию в пределах ее компетенции в комиссиях Думы города;
- представляет отчеты о работе комиссии, выносит их на утверждение Думы города.
4.3. Комиссия из своего состава избирает заместителя председателя. Комиссия вправе переизбрать заместителя председателя либо прекратить его полномочия досрочно по его просьбе, а также в связи с обстоятельствами, не позволяющими ему выполнять свои обязанности.
Заместитель председателя:
- замещает председателя комиссии в его отсутствие, а также в случае необходимости по его поручению.
4.4. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе этих комиссий или по рекомендации председателя Думы города проводятся совместные заседания.
Совместные заседания комиссий проводят их председатели по согласованию между собой, а решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний комиссий подписывают их председатели.
4.5. Протоколы заседаний комиссии хранятся в делах комиссии в течение срока, установленного инструкцией по работе с документами в Думе города.
4.6. Организационное, правовое, информационно-методическое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Думы города.
5. Порядок проведения заседаний комиссии
5.1. Для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, председатель комиссии созывает и проводит заседания. В отсутствие председателя комиссии заседания проводятся его заместителем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.
5.2. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует большинство от списочного состава комиссии.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
5.3. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы города, не входящие в состав комиссии, а также заинтересованные лица по приглашению председателя комиссии.
5.4. Заседания комиссии проводятся в открытой форме.
5.5. Взаимодействие членов комиссии осуществляется на основе равноправия, взаимного уважения и ответственности.
5.6. Член комиссии на заседании вправе:
- вносить предложения по повестке дня и порядку проведения заседания комиссии;
- вносить замечания и предложения к проектам рассматриваемых решений, иным документам;
- выступать в прениях по обсуждаемому вопросу, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования;
- вносить предложения по изменению вида и способа голосования;
- вносить предложения в Думу города о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- ставить вопрос о необходимости разработки нового решения комиссии, вносить проекты новых решений и предложения по изменению действующих решений;
- оглашать обращения, имеющие общественное значение.
5.7. Член постоянной комиссии на заседании обязан:
- принимать участие в работе заседаний комиссии, в том числе голосовать при принятии решений постоянной комиссии. В случае невозможности участия в заседании комиссии член комиссии обязан сообщить об этом председателю комиссии либо его заместителю не позднее чем за один день до начала заседания;
- соблюдать повестку дня заседания комиссии. Изучать рассматриваемые на заседании комиссии документы;
- выступать только с разрешения председательствующего;
- не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов комиссии и других лиц, не выдвигать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, используя непроверенную информацию, не призывать к незаконным действиям.
5.8. Председательствующий на заседании комиссии:
- ведет заседание комиссии;
- руководит общим ходом заседания комиссии;
- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой дня заседания комиссии;
- предоставляет слово вне установленного порядка выступлений на заседании комиссии только для внесения предложений по процедурному вопросу, порядку ведения заседания, даче заключений;
- обеспечивает выполнение организационных решений комиссии;
- ставит на голосование предложения членов комиссии в порядке поступления;
- осуществляет контроль за ведением протоколов заседаний комиссии и подписывает их.
5.9. Председательствующий на заседании комиссии вправе:
- в случае нарушения установленного порядка заседания комиссии вынести предупреждение члену комиссии, а при повторном нарушении - лишить его слова;
- удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе комиссии.
5.10. Председательствующий на заседании комиссии не вправе комментировать выступления членов комиссии, давать характеристику выступающим.
6. Заключительные положения
Настоящие Положение, а также вносимые в него изменения и дополнения утверждаются Думой города.
