Межведомственная профилактическая операция «Подросток» проводится ежегодно в период с 1 июня по 1 октября в соответствии с постановлением территориальной комиссии от 24.03.2017 №15. Основная цель: профилактика правонарушений и преступлений, антиобщественных деяний среди несовершеннолетних в летний период времени, предупреждение чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, причинения вреда здоровью детей, их физическому, психическому, интеллектуальному и духовно-нравственному развитию защита прав и законных интересов несовершеннолетних.

 Для реализации поставленной цели и достижения положительных результатов в межведомственной профилактической операции «Подросток» принимают участие органы и учреждения системы профилактики (Управление Министерства внутренних дел, департамент образования администрации города, управление культуры администрации города, управление по физической культуре и спорту администрации города, управление по социальной и молодежной политике администрации города, образовательные организации, учреждения культуры и спорта, Нижневартовский центр занятости населения, учреждения здравоохранения, управление социальной защиты населения), заинтересованные организации и структуры, различной ведомственной принадлежности, общественные организации через организацию досуга и летнего оздоровительного отдыха с использование малозатратных форм; организацию и проведение профилактических мероприятий с несовершеннолетними по профилактике правонарушений, преступлений, формированию здорового образа жизни; оказание помощи в трудоустройстве несовершеннолетним; проведение мероприятий, направленных на обеспечение комплексной безопасности от управляемых причин; информирование через средства массовой информации, сайты, распространение информационных листовок, буклетов, посредством почтовой связи и др.; организацию работы с родителями (законными представителями), информирование родительской общественности. 

В ходе проведения профилактической операции реализованы этапы: «Право ребенка», «Дорога!», «Лето», «Семья», «Всеобуч», в которых приняли участие субъекты системы профилактики. В рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Право имею!», направленного на выявление фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, оказания помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в летних оздоровительных учреждениях проведен цикл мероприятий по формированию законопослушного ответственного поведения, правового информирования несовершеннолетних: игры «Права ребенка», «Правознайка», «Мои права и обязанности»; беседы на темы: «Права и обязанности несовершеннолетних», «Вы тоже имеете права», «Моя безопасность», «Вредные привычки», «Поведение в экстремальных ситуациях», «Права и обязанности несовершеннолетних», «Соблюдение правил поведения и требований безопасности», «Недопущение совершения преступлений несовершеннолетними и наказание за противоправные деяния», «Знай, правила дорожного движения!», лектории по темам: «Знать свои права», «Профилактика сезонных видов преступлений, связанных с хищением велосипедов, мопедов, скутеров», «Уголовная и административная ответственность среди несовершеннолетних», «Соблюдение «комендантского часа», знакомство с памяткой «Жестокое обращение с детьми»; викторины «Ваши права», «Знать свои права»; показ социального видеоролика «Дети и право»; конкурсы рисунков, викторины, спортивно-игровые программы. До родительской общественности доведена информация об ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанности по воспитанию, содержанию детей, в том числе необеспечение безопасности детей, надлежащего контроля за времяпровождением несовершеннолетних, нахождение в ночное время в общественных местах, объектах, нахождение в которых запрещено детям и подросткам в возрасте до 18 лет. Охват составил около 8000 несовершеннолетних и более 2000 родителей. Сотрудниками УМВД России по городу Нижневартовску, инспекторами филиала ФКУ УИИ УФСИН были организованы и проведены рейдовые мероприятия по проверке условно – осужденных несовершеннолетних, состоящих на учете. Всего проверено 10 несовершеннолетних, осужденных к мерам, не связанных с лишением свободы. 

В рамках операции «Право ребенка» выявлено 5 фактов нарушения со стороны условно – осужденных подростков неисполнения возложенных обязанностей судом и установленных ограничений по времени, в связи с чем, направлены ходатайства в Уголовно-исполнительную инспекцию на замену условного срока отбывания наказания на реальный срок. Проведены межведомственные рейдовые мероприятия в рамках реализации 109 Окружного закона в соответствии с утвержденным графиком (проведен 21 межведомственный рейд), направленные на выявление подростков в ночное время без сопровождения взрослых. В летний период времени в ночное время сотрудниками полиции были задержаны 107 несовершеннолетних без сопровождения взрослых, родители которых привлечены к административной ответственности (аналогичный период прошлого года – 67 подростков). На заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по факту ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей в отношении законных представителей по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ рассмотрено 285 административных протоколов, в том числе за нахождение в ночное время без сопровождения взрослых 165 (аналогичный период прошлого года – 185 родителей, в том числе за нахождение в ночное время без сопровождения взрослых 41); в отношении 98 родителей (законных представителей) рассмотрены административные протокола за допущение распития алкогольных напитков несовершеннолетними детьми в возрасте до 16 лет по ст.20.22 КоАП РФ (аналогичный период прошлого года - 118); рассмотрен 21 факт вовлечения несовершеннолетних в распитие алкоголя взрослыми лицами по ст.6.10 КоАП РФ (аналогичный период прошлого года - 10). В отношении родителей (законных представителей), граждан на заседаниях территориальной комиссии приняты постановления об административном наказании, в отношении несовершеннолетних приняты постановления профилактического характера. 

В рамках этапа «Дорога» организована акция «Внимание, дети!», которая проводится в два этапа: 1 этап - конец мая – июнь, 2 этап - конец августа - сентябрь, в ходе которой в образовательных организациях, подростковых клубах по месту жительства проводились мероприятия, направленные на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, по обеспечению безопасных условий при выезде групп детей до места отдыха и обратно, а также при выезде (выходе) групп детей для участия в городских спортивно-оздоровительных или культурно-массовых мероприятиях. В ходе проведения мероприятий специалисты использовали разнообразные формы организации несовершеннолетних: лекции, беседы, викторины, игровые мероприятия. Организовано проведение единого дня безопасности, в рамках которого проводились практические занятия "Переход проезжей части на регулируемом и нерегулируемом пешеходном переходе" с привлечением инспекторов ОГИБДД, УМВД России по г. Нижневартовску. Всего проведено более 69 профилактических мероприятий с общим охватом около 15300 человек. Для участия в городских спортивно-оздоровительных или культурно-массовых мероприятиях воспитанники передвигались пешим порядком, соблюдая все меры безопасности. На протяжении летнего периода сотрудниками группы пропаганды безопасности дорожного движения совместно с детьми организован и проведен ряд профилактических мероприятий, направленных на пропаганду соблюдения правил дорожного движения среди несовершеннолетних («Переходи на зеленый», «Пристегни себя и ребенка», «Ремень безопасности», «Письма водителю»). В преддверии нового учебного года организовано дежурство сотрудников отдела ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску вблизи учебных заведений. Данный этап освещался в средствах массовой информации (в программе «Новости», телекомпании «Мегаполис», телекомпании «ЮМГ», «Самотлор», газеты «Местное время», в программе «Объявление» ООО «ГОРА» в эфире 6 радиостанций («Шансон», «Лав радио», «ДиФМ», «Камеди», «Наше», «Дача»), организована пресс-конференция, в ходе которой посредством СМИ, а именно телекомпании «Самотлор», до населения города была доведена информация о ходе проведения на территории города профилактической акции «Внимание, дети!», и планируемых рейдовых мероприятиях по массовой проверке водителей на предмет нарушений правил перевозки детей; организован прокат «Видеорекламы» на 4-х светодиодных экранах города, расположенных на крупных торговых центрах «Европа СИТИ», «Югра-Молл», а так же перекресток улиц: Ленина - Маршала–Жукова и Северная – Интернациональная; в фойе 34 образовательных учреждений города на телеэкранах осуществлялось вещание социальных видеороликов по ПДД. В летний период 2017 года в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города поступила информация о 43 несовершеннолетних, которые стали участниками 39 дорожно-транспортных происшествий, о чем образовательные организации 

В летний период 2017 года реализован этап «Лето» межведомственной профилактической операции «Подросток». В организации летней оздоровительной кампании 2017 года приняли участие 96 учреждений и организаций города. В период летней оздоровительной кампании отдыхом и оздоровлением охвачено 22466 детей, что составляет 53,8 % от общей численности детей школьного возраста, проживающих в городе Нижневартовске (5849 несовершеннолетних - в лагерях всех видов, расположенных на территории города, 2589 несовершеннолетних - выездной отдых, 14028 несовершеннолетних - иные организованные формы отдыха детей). На территории города отработало 69 лагерей всех форм собственности. С целью создания условий для безопасного, активного отдыха и оздоровления несовершеннолетних в программах и планах работы пришкольных лагерей были предусмотрены мероприятия по различным направлениям (спортивно-оздоровительные, патриотические, экологические, трудовые, творческие и т.д.), в том числе мероприятия по профилактике правонарушений, правилам дорожного движения, пожарной безопасности. Проведены Единые дни безопасности детей, в рамках которых проводились противопожарные инструктажи с детьми пришкольных лагерей по установленной программе, обеспечение воспитанников пришкольных лагерей инструкциями по пожарной безопасности. С воспитанниками по мерам безопасности проводились видео-уроки, часы информации, учебно-познавательные занятия, беседы по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности в лагере, быту, в лесных массивах, на воде; конкурсы детско-юношеского творчества на противопожарную тематику. Учреждениями образования, культуры и спорта, подростковыми клубами по месту жительства проведен комплекс мероприятий по организации досуговой занятости несовершеннолетних, распространено около 3 200 информационных буклетов и бюллетеней. Трудоустроено 897 несовершеннолетних, из них в летний период 2017 года трудоустроено 603 подростка. При трудоустройстве подростками осуществляются такие виды работ, как уборка помещений, благоустройство и озеленение территории города, оформительские и курьерские работы, работы по делопроизводству, ремонт мебели и учебных пособий, пошив мягкого инвентаря, уход за растениями, посадка леса, работа помощниками вожатых и другое. Проведено 153 спортивно-массовых мероприятия с охватом около 13500 человек: мероприятия, приуроченные к Международному Дню борьбы с наркоманией; Спартакиада среди лагерей дневного пребывания; соревнования по футболу среди дворовых команд «Лига дворового футбола»; сдача отдельных видов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»; военно-спортивная игра «Зарница»; мероприятия, приуроченные ко дню физкультурника. Специалистами учреждений культуры реализован проект «Здоровей-ка»", направленный на формирование навыков здорового образа жизни у детей и подростков, организацию их качественного, содержательного досуга; проект «Лето без планшета», в рамках которого прошли игровые программы, творческие мастер-классы и занимательные уроки с демонстрацией опытов, которые можно провести в домашних условиях; цикл познавательно-творческих программ "Мастерская "Праздник" научил детей самостоятельно организовывать домашние праздники; цикл игровых программ "Game-час" раскрыл перед воспитанниками пришкольных лагерей увлекательный мир игры; для детей, посещающих пришкольные лагеря в рамках проекта проводились выездные мероприятия "Библиотечный переполох". В организациях различной ведомственной принадлежности проведена работа по организации трудоустройства, оздоровления и отдыха несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Родители (законные представители) несовершеннолетних информированы на родительских собраниях и индивидуальных встречах о необходимости организации занятости несовершеннолетних в летний период, о возможных вариантах отдыха детей на территории и за пределами города. Всего в летний период специалистами отдела по организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите и из прав направлено 1393 письма. Информация об организации отдыха детей размещена на сайтах образовательных организаций. Оказано содействие семи несовершеннолетним в организации летней занятости в туристско-краеведческой экспедиции поисковой направленности «По рекам и тропам Земли Югорской», в государственном автономном учреждении Тюменской области «Областной центр профилактики и реабилитации» по проекту «Ступени». В рамках двухстороннего соглашения в КУ «Нижневартовский центр занятости населения» направлена информация о 18 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, желающих трудоустроиться, обратившихся в детскую общественную приемную при территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В ходе заседаний территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города КУ «Нижневартовский центр занятости населения» в летний период 2017 года даны 133 поручения об оказании содействия несовершеннолетним в организации трудоустройства в свободное от учебы время, в каникулярный период, из них 75 поручений в отношении подростков, состоящих на профилактическом учете в Управлении Министерства внутренних дел по городу Нижневартовску. Фактически через центр занятости трудоустроилось 12 подростков, 3 подростка отказались от услуг центра занятости, 117 подростков трудоустроились самостоятельно, работали промоутерами, подсобными рабочими, на автомойках, распространяли брошюры. Кроме того, при содействии торгово-промышленной палаты трудоустроено трое несовершеннолетних. 

В результате проведенной работы органами и учреждениями системы профилактики 99,8% подростков, состоящих на профилактическом учете, в летний период времени были организованы различными формами занятости, труда и отдыха, в том числе малозатратными формами: июнь – 100% (на учете 207 подростков, организованы 207 подростков); июль – 100% (на учете 221 подросток, организован 221 подросток); август – 99,6 (на учете 248 подростков, организованы 247 подростков). В летний период несовершеннолетними совершено 33 преступления, которые совершили 26 подростков (13% от числа состоящих на профилактическом учете по состоянию на август 2017 года), из них два подростка являются жителями города Мегион, что на 39% больше аналогичного периода прошлого года (лето 2016 года - 13 преступлений, которые совершили 10 несовершеннолетних, 3 несовершеннолетних на момент совершения преступления состояли на профилактическом учете в ОДН. Двое несовершеннолетних, совершивших преступления в летний период, не являются жителями города Нижневартовска).. Проведенный анализ по совершенным преступлениям показал, что из числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в Управлении Министерства внутренних дел, 7 (2,8% от числа состоящих на профилактическом учете по состоянию на август 2017 года) в летний период совершили преступления, из них 3 подростка совершили от двух до четырех преступлений. 

В рамках проведения этапа «Семья» с целью защиты прав несовершеннолетних, предупреждения безнадзорности, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в общеобразовательных организациях, подростковых клубах организованы и проведены беседы по просвещению обучающихся и родителей (законных представителей) о выполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.07.2009 №109-оз "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в части исполнения ограничений нахождения несовершеннолетних в ночное время без сопровождения взрослых, в том числе на объектах, нахождение в которых может причинить вред здоровью. В течение летнего периода субъектами системы профилактики проводились межведомственные рейдовые мероприятия в семьи, в том числе в рамках службы «Экстренная помощь» (2016 год - 15 выездов, посещено 18 семей, в которых проживают 29 взрослых, 35 детей, 2017 год - 9 выездов, посещено 30 семей, в которых проживают 43 взрослых, 71 ребенок). В ходе проведения мероприятий по месту жительства посещались несовершеннолетние и неблагополучные семьи, состоящие на учете в УМВД и других учреждениях системы профилактики, отрабатывались места концентрации молодежи, проверялись торговые точки на предмет реализации несовершеннолетним табачных изделий и спиртосодержащей продукции. В результате проведения мероприятий специалистами учреждений системы профилактики выявлено и поставлено на профилактический учет 36 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых 56 детей (2016 год - 27 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых 40 детей). Основная причина социального неблагополучия - злоупотребление родителями алкоголем, психоактивными веществами. В отношении всех семей организована индивидуальная профилактическая работа специалистами учреждений системы профилактики. В целях недопущения чрезвычайных происшествий с детьми в городе реализуется Комплекс мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних, предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми, предупреждению чрезвычайных ситуаций, на 2015-2017 годы. С целью предупреждения падения детей из окон, соблюдения правил пожарной безопасности, правил поведения на открытых водоемах во время купания в учреждения, организующие отдых несовершеннолетних, образовательные организации направлены поручения по проведению с обучающимися, воспитанниками комплекса мероприятий, в том числе индивидуальных. В средствах массовой информации, на сайтах образовательных организаций размещены памятки, информации по соблюдению правил безопасности. Мероприятия, запланированные в 2017 году в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток», выполнены в полном объеме в указанные сроки. 

Таким образом, в рамках проведения межведомственной операции «Подросток» достигнуты положительные результаты. Различными формами отдыха в летний период 2017 года охвачены 99,8% несовершеннолетних из числа состоящих на профилактическом учете в Управлении Министерства внутренних дел по городу Нижневартовску (2016 год – 98,8%). Увеличено количество оздоровленных несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, на 43% (2016 год – 30, 2017 год – 43); количество оздоровленных несовершеннолетних, в отношении которых проводится профилактическая работа, на 34% (2016 год – 100 несовершеннолетних, 2017 год – 134 несовершеннолетних). Увеличено количество несовершеннолетних, вовлеченных в систему дополнительного образования, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, на 18% (2016 год – 97, 2017 год – 114); количество несовершеннолетних, вовлеченных в систему дополнительного образования, в отношении которых проводится профилактическая работа, на 11% (2016 год – 246 несовершеннолетних, 2017 год – 273 несовершеннолетних). Количество родителей (законных представителей), рассмотренных на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города за допущение распития алкогольных напитков несовершеннолетними детьми в возрасте до 16 лет по ст.20.22 КоАП РФ, на 17 % (2016 год – 118, 2017 год – 98). Снижено количество родителей, из числа неблагополучных семей, которые употребляют алкогольные напитки, психотропные вещества, рассмотренных на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по факту ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, на 46 % ( 2016 год – 117, 2017 год – 63). За период проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» в 2017 году в территориальную комиссию поступила информация об 1 чрезвычайном ситуации с несовершеннолетним (2016 год – 5 чрезвычайных ситуаций, погиб один несовершеннолетний). Вместе с тем, наблюдается увеличение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в Управлении Министерства внутренних дел по городу Нижневартовску, на 14% (2016 год – 230, 2017 год - 263); количества несовершеннолетних, в отношении которых проводится профилактическая работа, на 38% (2016 год – 306, 2017 год – 422); количества несовершеннолетних, рассмотренных на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических веществ по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, на 38% (2016 год – 11, 2017 год – 18); количества родителей (законных представителей), рассмотренных на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города за нахождение несовершеннолетних по ст.5.35 КоАП РФ по обеспечению безопасности, нахождению несовершеннолетних без сопровождения взрослых в ночное время суток, в 4 раза (2016 год - 41, 2017 год - 165).