Информация о результатах контрольных мероприятий, проведенных контрольно-ревизионным управлением администрации города в III квартале 2017 года
Контрольно-ревизионным управлением администрации города в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок в III квартале 2017 года в соответствии с планом основных мероприятий проведено 13 контрольных мероприятий, в том числе:
- 3 комплексные проверки за 2016 год в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях детских садах №88 "Одуванчик", №79 "Голосистое горлышко", муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя школа №9 с углубленным изучением отдельных предметов";
- проверка правильности начисления оплаты труда, поступления и использования средств от приносящей доход деятельности в муниципальном автономном учреждении города Нижневартовска "Спортивная школа" за 2016 год;
- 6 проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок за 2016 год и текущий период 2017 года, из них:
3 проверки по части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (контроль за планированием закупок и исполнением договорных обязательств) в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях "Средняя школа №9 с углубленным изучением отдельных предметов", "Средняя школа №21", муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду №79 "Голосистое горлышко";
3 проверки по части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (контроль за соблюдением процедуры закупок) в муниципальном бюджетном учреждении "Библиотечно-информационная система", муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя школа №9 с углубленным изучением отдельных предметов", муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду №79 "Голосистое горлышко";
- 3 проверки по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий, в муниципальном автономном учреждении дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа "Феникс", муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Лицей", муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детском саду №88 "Одуванчик".
Все контрольные мероприятия, запланированные на III квартал 2017 года, проведены в полном объеме и в пределах установленных сроков.
Во внеплановом порядке проведено 4 контрольных мероприятия, из них:
- по письменным обращениям граждан – в муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях детских садах №44 "Золотой ключик", №86 "Былинушка";
- по требованию прокуратуры города Нижневартовска – в муниципальном унитарном предприятии города Нижневартовска "Теплоснабжение";
- по письму Службы контроля ХМАО-Югры – в муниципальном казенном учреждении "Управление капитального строительства города Нижневартовска".
Кроме того, рассмотрено 13 обращений заказчиков о согласовании заключения контрактов с единственным подрядчиком (исполнителем) по итогам несостоявшихся конкурсов на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. По всем обращениям подготовлены и направлены заявителям решения о согласовании заключения таких контрактов.
По итогам проведенных контрольных мероприятий установлены нарушения на сумму 19,5 млн. рублей.
В рамках полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок, осуществлен контроль в отношении 67 закупок на общую сумму 36,6 млн. рублей, по итогам которого установлены следующие нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:
- не применение запрета на допуск иностранного программного обеспечения;
- нарушение срока размещения в единой информационной системе отчета об объеме закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства; не направление, а также несвоевременное направление сведений о заключении контракта в реестр контрактов;
- включение в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства, сроков оплаты контракта, превышающих допустимые сроки;
- заключение контракта с нарушением условий, предусмотренных извещением и документацией о закупке;
- не установление в контракте фиксированных сумм штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком обязательств по контракту;
- уменьшение срока размещения извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика.
При исполнении полномочий, предусмотренных частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок, осуществлен контроль в отношении 73 закупок, в том числе планируемых и включенных в план-график закупок, на общую сумму 166,5 млн. рублей, по результатам которого установлено 133 факта нарушений, из них:
- 59 фактов нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а именно, при формировании, ведении и утверждении плана закупок, планов-графиков; при обосновании закупок; несвоевременное размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов; нарушения при приемке и проведении экспертизы поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг);
- 24 факта нарушений в бухгалтерском учете в связи с искажением бухгалтерских данных и их несвоевременным отражением;
- 28 фактов нарушений в выполнении условий договоров (в связи оплатой поставленного товара (услуг) не в соответствии с условиями договора, в том числе с несвоевременной оплатой, неприменением мер ответственности, предусмотренных договором);
- 22 факта иных нарушений (нарушения муниципального правового акта о порядке ведения перечня видов особо ценного движимого имущества муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Нижневартовска, локального нормативного акта учреждения о приемке и проведении экспертизы).
В целях принятия мер по устранению выявленных нарушений в адрес руководителей объектов (субъектов) контроля направлены 5 представлений и 2 предписания, в адрес главы города и должностных лиц администрации города, курирующих объекты (субъекты) контроля, направлены информации о выявленных нарушениях. В ходе проведения контрольных мероприятий и по их окончанию устранены нарушения на сумму около 1,7 млн.рублей, кроме того процесс устранения нарушений по ряду представлений и предписаний находится на контроле. Материалы 4 проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок направлены в Службу контроля ХМАО-Югры, для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности. Согласно информации Службы контроля Югры по ранее направленным материалам проверок, проведенных во II квартале 2017 года, возбуждено 15 дел об административных правонарушениях в сфере закупок, к 2 должностным лицам применены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 40,0 тыс. рублей, в 12 случаях должностным лицам объявлены устные замечания, по 1 делу вынесено определение об отказе в возбуждении дела.
В отчетном периоде по результатам проведенных контрольных мероприятий подготовлено 7 распоряжений администрации города, в соответствии с которыми к 5 руководителям муниципальных учреждений применены меры дисциплинарного взыскания. В отношении 6 руководителей учредителями приняты решения о снижении им размера выплат стимулирующего характера. По представленным данным на основании приказов руководителей организаций за допущенные нарушения, установленные в ходе контрольных мероприятий, к 23 работникам применены меры дисциплинарного взыскания, 21 работнику снижен размер стимулирующих выплат. В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях детских садах №86 "Былинушка", №44 "Золотой ключик", №78 "Серебряное копытце", №56 "Северяночка" проведены встречи с коллективами учреждений, в ходе которых были рассмотрены итоги контрольных мероприятий и принятые руководством меры по устранению и дальнейшему недопущению нарушений, а также даны ответы на интересующие работников вопросы.